18.09.2016 Г.

 Окончателното приемане на измененията и допълненията на Закона за ветераните от войните е под сериозен въпрос. Двама министри – на финансите и здравеопазването, са изпратили в социалната комисия на парламента становища, които потвърждават тази прогноза. Законът чака повече от пет месеца за второ гласуване, което говори достатъчно за отношението към живите фронтоваци у нас.

С пълно единодушие Народното събрание прие на 6 април т.г. на първо четене предложенията за изменения и допълнения на Закона за ветераните от войните. 122 гласа бяха „за”, „против” и „въздържал се” нямаше. Днес е малък празник за нас, каза тогава председателят на Съюза на ветераните от войните доц. д-р Иван Сечанов. Вече повече от пет месеца обаче няма второ четене на законопроекта. През този период живите фронтоваци у нас драстична намаляха. Ако депутатите и ведомствата мислят още по въпроса, може и да няма нужда от окончателно приемане на поправките.

Законопроектът бе внесен миналата есен на 7 октомври от народните представители от различни парламентарни групи генерал от резерва Михо Михов, Атанас Зафиров, Васил Антонов, Ангел Найденов, Милен Михов, Красимир Каракачанов, Кънчо Филипов, Илиян Тодоров и независимият Велизар Енчев. Иницитивата бе на ръководството на Съюза на ветераните от войните. Необходимостта – подобряване на социалния и здравния статус на тези, които преди 72 години се биха по бойните полета на Европа. 

След първото четене социалната комисия в парламента поиска допълнителни становища.Приетите на първо гласуване без нито един против и въздържал се поправки получиха убийствено становище от министъра на финансите Владислав Горанов. На практика народните представители казват „Да!“, но министърът, от когото зависят парите, посочва „не подкрепяме приложения проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за ветераните от войните“.

Преди няколко дни в комисията е дошло допълнително становище и от министъра на здравеопазването Петър Москов. И то не е обнадеждаващо. За какво става дума?   

Предложение в приетия на първо четене законопроект: „Да отпадне списъкът и редът за даване на безплатни лекарства. Те да се дават срещу рецепта от лекуващия лекар, в количество и качество по преценка на лекаря според конкретното заболяване и поносимостта на ветерана. Предписаните лекарства да могат да се получат безплатно от всяка аптека в страната срещу рецепта и документ, че е ветеран.

От становището на министър Петър Москов: Не се приема от Министерството на здравеопазването. Аргументът е, че действащата уредба защитава в максимална степен правата на ветераните. Чрез създаването и оповестяването на списъка се осигуряват предпоставки за поддържане в наличност в аптечната мрежа на лекарствените продукти, които са с най-голяма приложимост за тях. Създават се и условия медицинските специалисти да ги изписват. Вторият аргумент е финансов. Посочено е, че въз основа на данни на МТПС и АСП за 2015 г., може да се допусне, че с приемането на едно такова предложение ще се повиши разходът за лекарствените продукти.

Предложение в приетия на първо четене законопроект: Цялата извънболнична и болнична медицинска и дентална помощ на нуждаещите се ветерани, включваща медицински прегледи, изследвания, консумативи, видове операции (коремни, ставни, урологични, очни, стоматологични и др.), необходимите протези (ставни, очни лещи, зъбни протези и др.) да бъдат напълно безплатни за ветераните. С предимство да бъдат преглеждани, лекувани и настанявани във всички здравни заведения в страната (държавни, общински, ведомствени, частни и др.), и цялостното им лечение да бъде за сметка на държавния бюджет. Ако ветеранът има нужда от придружител при болничното му лечение, по лекарска преценка, престоят на придружителя да бъде безплатен.

Предлага се всички ветерани да бъдат активно наблюдавани от личния лекар. Това да включва периодични (регулярни) контакти между лекаря и ветерана в дома му или при лекаря, своевременно и адекватно лечение при заболяване, регулярни профилактични прегледи и изследвания. За да се промени отношението на лекуващия лекар към ветерана от пасивно и безразлично към активно и ангажиращо, личният лекар да бъде заинтересован и поощрен морално и материално със съответното Разпореждане на Министерството на здравеопазването, което да има задължителен харктер и стриктен контрол за изпълнение.

От становището на министър Петър Москов: Министерството на здравеопазването смята, че това предложение по-скоро се доближава до установяването на изцяло различен модел от заложения сега в задължителното здравно осигуряване. Посочва се, че това предложение трябва да бъде внимателно анализирано, защото ще наложи промени в редица нормативни документи, в т. ч. и в Закона за здравното осигуряване. Допуска се, че това ще наложи промяна на правата и статута и на други групи здравно осигурени.

Що се отнася до диспансеризацията, здравното министерство смята, че качеството „ветеран от войната” не е признак, по който следва да се извършва диспансеризация. Няма основание да се въвежда различен подход за профилактичните прегледи на ветераните от войните, се посочва още в становището.

От медицинска гледна точка Министерството на здравеопазването смята, че е целесъобразно престоят на придружителя при болничното лечение на ветерана да бъде безплатен. Решението обаче опира до финансовите средства. Отношение трябва да вземат и други ведомства, като МО, МВР, МТИС, НОИ и общините.

Предложение в приетия на първо четене законопроект: В момента законът дава право на ветераните от войните с предимство да ползват услугите на социалния патронаж и на настаняване в домовете за възрастни граждани, като за това заплащат 30 на сто от получаваната от тях пенсия. Останалата част от разходите е за сметка на бюджета на общината.  Предложението е по тови ред да се ползват и държавни хосписи.

От становището на министър Петър Москов: От Министерството на здравеопазването отговарят, че към настоящия момент в страната не функционират държавни лечебни заведения – хосписи (с изцяло държавно или над 50 на сто държавно участие в капитала), поради което подобна разпоредба не би имала приложение в системата на здравеопазването.

За сведение на депутатите до 7 октомври, когато се навършва една година от внасянето на законопроекта, остават по-малко от 20 календарни дни. За работните не става дума. И още - тази година Архангелова или мъжка задушница е на 5 ноември. Дано тогава, когато почитаме паметта на загиналите воини, имаме основание да кажем, че е направено необходимото и за техните живи бойни другари.